📰 全国人大代表刘汉元：行业深陷“内卷式”竞争，建议将光伏制造纳入能源行业管理
当前我国光伏产业处在关键转型期，作为实现“双碳”目标与构建新型能源体系的核心支撑，光伏已具全球领先优势和端到端自主可控能力。然而，行业长期存在制造端与应用端协同不足、产能与电网承载力不匹配、产能过剩与短缺周期频繁切换等风险，叠加地缘政治与贸易保护主义，导致内卷竞争加剧与全行业亏损。2025年起，新能源上网电价市场化改革推进，部分地区政策不明确与电价波动带来运营风险，2025年国内光伏装机增速可能放缓，2026年或出现近年首次负增长；出口增速亦从加速走向回落。为破解困局，需重新定位光伏产业战略地位，保护其全球竞争优势，提升对能源转型和国家能源安全的支撑作用。专家提出三点建议：一是将光伏制造环节纳入能源领域统筹规划，形成制造–应用–消纳的协同联动；二是依据能源法等法规建立制造端市场调控与“以需定产”的动态平衡机制，完善价格预警与干预机制；三是构建全国统一监测平台，完善应急保障与过剩监测，将多晶硅纳入国家能源安全储备，提升产业链韧性，确保高质量发展与能源安全。未来需要在政策与监管层面实现协同，推动光伏制造与应用协同、安全转型并重。
🏷️ #光伏 #能源安全 #产能管理 #市场调控 #协同发展
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📰 全国人大代表刘汉元：行业深陷“内卷式”竞争，建议将光伏制造纳入能源行业管理
当前我国光伏产业处在关键转型期，作为实现“双碳”目标与构建新型能源体系的核心支撑，光伏已具全球领先优势和端到端自主可控能力。然而，行业长期存在制造端与应用端协同不足、产能与电网承载力不匹配、产能过剩与短缺周期频繁切换等风险，叠加地缘政治与贸易保护主义，导致内卷竞争加剧与全行业亏损。2025年起，新能源上网电价市场化改革推进，部分地区政策不明确与电价波动带来运营风险，2025年国内光伏装机增速可能放缓，2026年或出现近年首次负增长；出口增速亦从加速走向回落。为破解困局，需重新定位光伏产业战略地位，保护其全球竞争优势，提升对能源转型和国家能源安全的支撑作用。专家提出三点建议：一是将光伏制造环节纳入能源领域统筹规划，形成制造–应用–消纳的协同联动；二是依据能源法等法规建立制造端市场调控与“以需定产”的动态平衡机制，完善价格预警与干预机制；三是构建全国统一监测平台，完善应急保障与过剩监测，将多晶硅纳入国家能源安全储备，提升产业链韧性，确保高质量发展与能源安全。未来需要在政策与监管层面实现协同，推动光伏制造与应用协同、安全转型并重。
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